2021年清明节祭扫应急预案 民政清明期间的祭扫应急预案

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一、指导思想

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持安全第一、预防为主，切实加强清明节期间祭扫活动的安全管理，确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。

二、应急组织架构

成立清明节祭扫应急指挥部，由主管领导任指挥长，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常应急工作的协调和监督。

三、应急响应流程

1.预警阶段：密切关注气象、交通、卫生等部门发布的信息，及时掌握祭扫活动情况和可能存在的风险隐患。

2.响应阶段：根据风险评估结果，启动相应的应急响应等级。

（1）Ⅰ级应急响应：发生较大以上安全事故或***，或可能造成重大损失和影响的，立即启动Ⅰ级应急响应，指挥部成员全部到位，采取紧急措施。

（2）Ⅱ级应急响应：发生一般性安全事故或***，或可能造成损失和影响的，启动Ⅱ级应急响应，相关部门负责人到位，组织开展应急处置工作。

（3）Ⅲ级应急响应：出现一般性问题，需采取一定措施处置的，启动Ⅲ级应急响应，相关部门按照职责分工开展应急处置工作。

3.恢复阶段：事故或突发事件得到有效控制后，及时启动恢复重建工作，确保祭扫活动正常进行。

四、应急措施

1.安全保障：加强重点区域、重点部位的巡逻防控，严防拥挤踩踏、火灾等事故发生。对墓区内的消防设施、电路等进行检查和维护，确保安全。

2.应急物资准备：提前储备充足的应急救援物资，如救护药品、医疗器械、防护服等。

3.交通保障：优化祭扫路线，加强交通疏导，确保车辆、人员安全畅通。

4.环境卫生：加强对墓区的环境卫生管理，做好垃圾清理和消毒工作。

5.心理健康辅导：设立心理咨询热线，为祭扫群众提供心理支持和疏导。

6.宣传引导：广泛宣传清明节祭扫安全知识和文明祭扫理念，倡导绿色祭祀、文明祭祀。

五、应急责任

1.指挥部责任：统筹协调各级各部门应急工作，确保应急处置工作有力有序。

2.相关部门责任：根据职责分工，负责本领域应急工作的组织实施。

3.祭扫场所管理单位责任：确保祭扫场所安全管理到位，防止发生安全事故。

4.群众责任：遵守祭扫场所规定，自觉维护秩序，确保自身和他人安全。

六、应急演练

定期开展清明节祭扫应急预案演练，提高应急队伍应对突发事件的能力。

七、总结评估

应急指挥部对每次应急事件进行总结评估，完善应急预案，不断提高应急处置水平。

本预案自发布之日起实施。

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