公务员和编制在中国都是指***机关和国有企事业单位的工作人员,但它们之间存在一些区别:

1. **定义差异**:
- **公务员**:是指通过国家公务员考试,依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员属于行政系统,主要是从事***管理和服务工作的。
- **编制**:编制是指组织机构设置的法定岗位,是国家对机关、事业单位工作人员的编制规模和结构的规定。编制既包括公务员编制,也包括事业单位的编制。
2. **性质不同**:
- **公务员**:是行政系统的正式员工,具有行政身份,享有国家赋予的行政权力,履行***职能。
- **编制**:是一种组织结构管理方式,是确定机构、人员数量和结构的依据。编制本身不直接代表身份,但拥有编制的人员通常有稳定的工作保障。
3. **管理方式不同**:
- **公务员**:公务员的管理主要依据《中华人民共和国公务员法》等法律法规,进行公开考试、选拔、任用和培训。
- **编制**:编制的管理则更多地依据《中华人民共和国编制法》等相关法律法规,编制的设立、调整和撤销需要经过严格的程序。
4. **待遇福利不同**:
- **公务员**:通常享有国家统一规定的工资福利待遇,比如养老保险、医疗保险等。
- **编制**:拥有编制的人员在享受工资福利待遇方面也有国家统一的规定,但具体待遇可能因单位性质、地区等不同而有所差异。
简而言之,公务员是拥有行政编制的工作人员,而编制是组织机构的人员配置规定。公务员是编制的一部分,但并非所有编制人员都是公务员。
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