2015年注册制改革失败的原因是多方面的,以下是一些主要原因:

1. **市场不成熟**:当时的中国股市还不够成熟,市场投机行为较多,投资者结构以散户为主,市场风险承受能力较弱。
2. **监管体系不完善**:注册制要求监管机构从审批制转向以信息披露为中心的监管,而当时监管体系尚未完全适应这一转变。
3. **审核标准不明确**:注册制下,审核标准更加注重信息披露的真实性、准确性和完整性,但当时具体的审核标准不够明确,导致市场和企业对注册制实施后的审核过程和结果存在疑虑。
4. **IPO节奏控制问题**:注册制下,IPO节奏由市场供求关系决定,但当时市场对IPO节奏的掌控不够,导致市场波动较大。
5. **投资者保护不足**:注册制实施初期,投资者保护机制尚不健全,一些企业信息披露不充分,损害了投资者利益。
6. **市场预期管理**:注册制改革初期,市场对改革预期管理不足,导致市场情绪波动较大。
2017年重新启动注册制改革后,吸取了2015年改革的经验教训,对上述问题进行了改进,如完善了监管体系、明确了审核标准、加强了投资者保护等,使得注册制改革取得了较好的效果。
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