什么是火耗归公?

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“火耗归公”是中国古代的一种经济制度，起源于宋朝，至明清两代得到进一步发展和完善。这个制度主要针对的是官府在征收粮食税时，由于运输、储存等过程中可能发生的损耗。

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“火耗”是指粮食在运输、储存过程中由于各种原因（如霉变、虫蛀、火灾等）而损耗的部分。在古代，由于交通和仓储条件有限，粮食在运输和储存过程中损耗是不可避免的。

“火耗归公”的具体做法是，官府在征收粮食税时，预先将预计的损耗（即“火耗”）计算在内，然后将超过这部分损耗的额外税额归入国库，作为***的财政收入。这样，官府就可以从税收中直接获得用于弥补损耗的资金，而不必另行征收。

这一制度在一定程度上减轻了农民的负担，因为它避免了因实际损耗而额外加征的税额。但同时，也容易导致官吏***，因为火耗的额度往往由官吏自行估算，有很大的操作空间。

总的来说，“火耗归公”是一种反映古代中国财政管理特点的制度，它既体现了对农民利益的一定保护，也暴露了封建社会中官府财政管理的弊端。

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