截至我所知的信息,上海市***在2023年之前已经宣布,为了改善城市空气质量,减少交通污染,对新能源汽车实施免费发放绿牌的政策。但是,这一政策的具体实施时间、范围和条件可能会有所调整。

关于2025年上海是否还会发放绿牌,我无法提供确切的信息,因为这取决于上海市***的后续政策决定。建议您关注上海市***的官方公告或相关新闻报道,以获取最新的政策信息。
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